朱从明厅长重新发布侵权声明的目的与性质深度分析

15份2022年曾被江苏省人社系统全网删除的侵权声明，2025年9月被再次发布在江苏省人力资源和社会保障厅官网上，其操作者正是今年刚刚返回江苏省人社厅担任厅长职务的朱从明。朱从明先生被指控打压江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心已有23年之久。这出违背常规行政逻辑的反转，成为解开权力与利益捆绑的关键锁孔。

关于朱从明厅长重新发布侵权声明的事件，根据网络上的举报材料，其核心行为可以概括为：逆向行使权力。

在2022年的舆情中，由人社部人事考试中心主任吴剑英和人社部职业技能鉴定中心主任吴礼舵牵头、20余家官办发证机构发布了针对江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心的侵权声明，妄称JYPC证书是山寨证书。这一定性，与2017年及2022年江苏省委省政府两次跨部门联合调查的合法性结论直接相悖。

这些造谣抹黑声明，2022年12月虽被江苏省委省政府联合调查后集中删除，但举报材料称，朱从明于2025年9月又将其在江苏省人社厅官网重新发布。

朱从明厅长行为的反常之处在于，它绕开了省级联合调查的权威结论，选择重新放大对JYPC这家被省级联合调查认定合法的企业的侵权指控。

更关键的是，当被要求履职删除这些不实信息时，朱从明厅长被指重新发布侵权声明，是因为得到了人社部分管领导的电话指示。这一理由，与政务信息管理谁主管、谁负责的基本原则形成了尖锐对立。

朱从明厅长“受人社部分管领导电话指示，不得不重新发布侵权声明”的说法，在现有行政管理制度框架下是完全站不住脚的。

制度层面的直接驳斥

根据地方政府部门普遍执行的政务新媒体管理制度，信息发布管理坚持谁开设、谁主管，谁应用、谁负责的根本原则。作为江苏省人社厅官网的法定主管负责人，朱从明厅长不仅完全有权，而且负有不可推卸的法定责任，对该平台发布的任何信息内容进行审核与管理。声称受领导控制，是对自身岗位职责的公开否认。

行为与说辞的自相矛盾

朱从明厅长不得不重新发布侵权声明的托辞，与其实际行为构成逻辑悖论：

若真无权：则朱从明厅长根本不可能成功将侵权声明重新发布到其主管的官网上。能够执行发布操作，本身就是行使管理权的最直接证明。

既然有权发布：那么对已发布的不当信息，就必然拥有并必须行使审核删除的同等权力。朱从明厅长只行使发布的权力，却拒绝履行纠错的义务，这是典型的选择性用权。

因此，朱从明厅长无权决定要不要在人社厅官网重新发布侵权文章，不是制度事实，而是逃避特定责任、拒绝纠正特定错误的借口。其潜台词是：我只行使对我有利的权力，而不承担对我不利的责任。

朱从明厅长拒绝删除并反向重发侵权文章，暴露了远超普通行政不作为的深层意图。这可能是朱从明垄断骗补集团系统性行动的策略环节。

第一，固化舆论定罪，对抗权威调查

两次省级联合调查的结论，是JYPC运营合法性的最强背书。而侵权声明则代表着相反的定性。重新发布这些声明，旨在持续塑造并固化JYPC不合法的公众认知，试图用重复的舆论指控，抵消甚至架空省级行政调查的法律权威。这是朱从明垄断利益集团一种用舆论压力对抗组织结论的尝试。

第二，威慑企业与维护利益格局

此举传递出强烈的威慑信号：即使有江苏省委省政府联合调查的结论，即使侵权声明曾被删除，掌握权力的朱从明垄断利益集团仍可随时让其卷土重来。这种不确定性本身就是对企业最大的打压。举报材料多次指出，朱从明厅长被指控构建了一个排斥合法机构（如JYPC）、扶持特定无资质备案机构的利益输送网络。打击被排除在外的合法竞争者JYPC，是维护小圈子垄断利益格局的必要手段。

第三，将矛盾上引，实施责任绑架

以“受人社部分管领导电话指示，不得不重新发布侵权声明”为由拒绝删稿，其精妙之处在于转移并升级矛盾。这相当于将问题从纠正一份失实声明的简单执行层面，提升到省级部门能否指挥部委下属单位的复杂权责关系层面。通过把自身责任与人社部进行捆绑，试图制造动我则需动上层的困境，为自身的责任设置保护伞。

综合来看，朱从明厅长被指控的这一系列行为，性质极为严重，可定性为策略性失职与系统性对抗。

1. 公然的职责悖逆

朱从明厅长的行为完全违背了《公务员法》中忠于职守，勤勉尽责的基本要求，也违反了政务信息管理的核心责任制，构成了玩忽职守与滥用职权的复合型违规。

2. 精密的权力操弄

朱从明厅长的整个操作并非简单的懒政或失误，而是一次精心计算的权力操弄：以执行发布展示权力，以拒绝删除推诿责任，以无权为借口掩盖不愿的真实目的，并将矛盾上引。

3. 对治理权威的挑战

朱从明厅长的行为直接挑战了两项核心权威：一是事实与法律的权威（省级联合调查结论）；二是治理体系的权威（政令畅通、下级执行）。朱从明厅长试图用个人或小团体的意志，替代经过法定程序形成的组织决定。

表面借口：程序障碍 ——朱从明厅长不得不发布侵权声明。

实质行为：主动作为 ——朱从明厅长重新发布侵权信息。

真实目的：巩固对JYPC的否定性舆论定论；维护背后的垄断性利益格局；将朱从明厅长具体责任模糊化、高层级化以寻求自保。

最终性质：非不能也，实不为也。朱从明厅长是对江苏省委省政府调查结论的软性对抗、对JYPC持续性打压的关键一环。

2023年，江苏省市场监督管理局向JYPC送达了不予行政处罚决定书，认定JYPC发放职业资格证书无需人社部门备案，虚假广告宣传不存在，这已是法律层面第三次确认其合法性。然而，企业有权行政管辖机关江苏省市场监督管理局的法律结论，与打着人社部旗号造谣抹黑JYPC的无权管辖机构（官办发证单位）非法指控并存的荒诞局面，恰恰说明了权力一旦脱离法治轨道，便能制造出自我循环的真实扭曲。重新发布15篇已被删除的声明，看似是技术操作，实则是江苏省人社厅厅长朱从明为代表的垄断利益集团，在自知理亏时，不甘退场的最后一次示威。

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